Escala Crítica/Columna diaria
*Las tareas de inteligencia en la protección ciudadana
*México: cambio en el concepto de seguridad nacional
*Preocupa a Estados Unidos la frontera sur: Napolitano

Víctor M. Sámano Labastida

EN LA PREVENCIÓN de la delincuencia y los ilícitos de alto impacto en Tabasco el gobierno tendrá el apoyo de la Presidencia de la República a través del Centro de Investigación y Seguridad Nacional  (Cisen), informó el gobernador Arturo Núñez el jueves a su regreso de una serie de reuniones con funcionarios federales. Quizá un sector de la población esperaba el anuncio de la llegada masiva de policías y militares para atender la “crisis” de seguridad, sin embargo me parece importante destacar las labores de investigación, inteligencia, análisis, necesarias frente a un desafío al Estado Mexicano.

Apoyarse en las tareas de inteligencia no excluye, como ayer se anunció también, la llegada de unos 700 efectivos para aplicar el operativo “Cunduacán Seguro”, coordinados por mandos de la Secretaría de Seguridad Pública, la Armada de México, la Policía Ministerial Federal y el Ejercito mexicano.

MÁS QUE LA FUERZA

EL CISEN es un organismo adscrito a la Secretaría de Gobernación establecido formalmente durante la administración de Carlos Salinas de Gortari, aunque poco antes funcionó como Centro de Inteligencia Política. Originalmente estuvo destinado a prever conflictos políticos y sociales, que desde la perspectiva del gobierno ponían en riesgo la estabilidad del país. Esos conflictos eran definidos como “amenaza a la seguridad nacional”.
En julio de 2011, el entonces titular del Cisen, Guillermo Valdés Castellanos, caracterizó como amenazas actuales a la estabilidad nacional el crimen organizado, el terrorismo, los grupos armados presumiblemente guerrilleros, la ciberseguridad, la pobreza y la desigualdad. La lista se ampliaba, según las circunstancias, como la corrupción en las instituciones estratégicas.
Actualmente este organismo dirigido por Eugenio Imaz define en sus documentos oficiales las “amenazas y riesgos” para la seguridad nacional. Entre las menazas se cuentan aquellos actos que “impidan a las autoridades actuar contra la delincuencia organizada”. A principios de este año, el secretario de Gobernación Miguel Osorio Chong, anunció que se crearía un centro de inteligencia especializado.
Precisamente una de las reformas en la estructura y funciones del gabinete de Enrique Peña Nieto fue que la antigua Secretaría de Seguridad Pública pasara a formar parte de la Secretaría de Gobernación.
Es cierto que el despliegue de policías y militares, la instalación de retenes, contribuyen a la percepción de seguridad de la población, porque la gente observa más vigilancia. Es posible también que se realicen algunas capturas de criminales, pero no se ataca las bases de las redes delictivas.
Los delincuentes disminuyen su actividad mientras se mantiene una vigilancia extraordinaria pero una vez que los altos costos del desplazamiento de policías y militares obligan a disminuir los efectivos, la criminalidad regresa en ocasiones con mayor fuerza.
En agosto del 2011, la Universidad Nacional Autónoma de México presentó el resultado de una amplia investigación y reflexión de 88 especialistas con 36 propuestas para la “Seguridad y Justicia en Democracia”.
Destacó entonces el rector José Narro la necesidad de “un pacto político y social” para hacer frente a la crisis de violencia en México. Entre otros puntos requería modificar las estrategias de seguridad “centrándolas en la prevención del delito, el abatimiento de la impunidad, la reducción del número de muertes y de lesionados”, además –claro- de una serie de acciones sociales para ir a las causas de esta ya larga crisis de contención y combate al delito.
Algunas de las propuestas fueron retomadas a medias por el gobierno de Calderón, otras han sido adoptadas por la administración de Peña Nieto, en especial en Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. El municipio de Centro (Villahermosa) está entre los 57  municipios piloto del programa. Es posible que ahora se agreguen otros, como Cunduacán.
El gobierno estatal ha reconocido la necesidad de una acción prioritaria en el corredor que abarca también Huimanguillo, Cárdenas, Comalcalco, Nacajuca y Macuspana.

CHULAS FRONTERAS

UN ASUNTO de interés para Tabasco fue abordado en la reunión que Janet Napolitano, secretaria para la Seguridad Interna de Estados Unidos, tuvo con el gabinete de seguridad del gobierno de Enrique Peña Nieto: acordaron “el fortalecimiento de la seguridad en la frontera sur de nuestro país, a fin de lograr un flujo migratorio ordenado y con respeto a los derechos humanos”. (La Jornada, 25/VII/2013)
De acuerdo a la información del encuentro, funcionarios de los dos países definieron los mecanismos intervención en las fronteras norte y sur, para frenar y combatir a las organizaciones criminales, también –se dice- para aplicar políticas migratorias y de intercambio comercial en la región.
Uno de los documentos difundidos por Wikileaks (diciembre 2010) reveló la preocupación de Estados Unidos por la inseguridad de la frontera de México y Centroamérica. En uno documento diplomático se describía a la policía mexicana de la región como “ineficaz y corrupta”, al tiempo que aseguraba que la población abandonada por las autoridades había “decidido aceptar la protección de grupos criminales”.
También se refería a la desproporcionada seguridad en las fronteras: mientras Estados Unidos tiene 30 mil agentes en la línea fronteriza con México, sólo 125 policías mexicanos protegen los mil kilómetros de los límites con Guatemala. Un policía por cada ocho kilómetros, contra 10 por cada kilómetro en el norte.
Le decía que lo tratado en las reuniones de seguridad con los funcionarios estadounidenses tiene repercusiones en Tabasco porque esta entidad comparte 108 kilómetros cuadrados de frontera con Guatemala. Los otros estados limítrofes son Chiapas, 654 kilómetros y Campeche, 194 kilómetros.
Aunque no debe perderse de vista que México es una zona de “amortiguamiento” en la seguridad estadounidense, definida por algunos estrategas norteamericanos como “un patio trasero”. El sur sería entonces el rincón del patio trasero.

AL MARGEN

OCUPARSE de asuntos nacionales e internacionales en una columna local no es huir de la realidad, es insertar la realidad en el mundo. De la misma forma que “la política” no se limita a lo que hacen “los políticos”, es también la sociedad y la economía. Parece obvio, pero no lo es. ( Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla )