Escala Crítica/Columna diaria
*En la agenda: tráfico de niños y adopciones sin control
*Acción policiaca, confianza y colaboración ciudadana
*Suprema Corte, derechos humanos, privacidad, telefonía 

Víctor M. Sámano Labastida

EN VARIOS casos se ha activado en Tabasco la llamada Alerta Amber, un mecanismo de reacción inmediata y coordinada –con participación de la sociedad y las autoridades-, para la localización de menores de edad desaparecidos.  El sistema de Alerta Amber es de gran utilidad para combatir el tráfico de niños; la otra vertiente lo son las reformas legales, la eficacia institucional y la conciencia comunitaria.
Entre 2008 y 2010 en México hubo cinco mil denuncias de tráfico de niños. Aunque las cifras de secuestros, plagios, desapariciones es mucho mayor.

En diciembre de 2012 en Jalisco se descubrió una red de tráfico de recién nacidos que llegaba hasta Irlanda. De acuerdo a las investigaciones oficiales, desde las colonias pobres de Guadalajara operaba un grupo de enganchadores.
La organización FIND (Fundación de Investigación de Niños Desaparecidos), calcula que más de 500 mil niños han sido secuestrados en México. Juan Manuel Estrada, dirigente de la agrupación asegura que en el extranjero se llega a pagar hasta 500 mil dólares, unos cinco millones de pesos, por niño.
En Europa sobre todo los pequeños secuestrados son entregados en adopción. Pero los casos más graves ocurren cuando este tráfico de niños es utilizado con fines criminales. Ya sea de esclavitud laboral o de explotación sexual.
Pero las adopciones ilegales no sólo suceden en Europa.
Se afirma que Colima es uno de los estados donde mayor número de este tipo de adopciones ocurre porque sus leyes son poco exigentes.
Sólo recientemente los gobiernos han adoptado poco a poco el sistema de Alerta Amber para reaccionar de inmediato ante el extravío o desaparición de menores. Pero aún se carece de una estrategia nacional para frenar el robo y tráfico de niños.
Una estrategia que debería comenzar por igualar las leyes de adopción para evitar que estados como Colima sean un paraíso para quienes quieran legalizar un robo de infantes.
Por cierto, Tabasco era hasta unos meses de los pocos estados donde se podían realizar un trámite de adopción entre particulares. ¿Se modificaron las leyes?, ¿hay una acción más eficaz contra los plagios de menores?
Como le decía, las normas tienen que ser más estrictas y deben ser similares en el país para proteger a los niños y a los padres adoptivos. También para combatir el tráfico de personas, por supuesto.

POLICÍAS A REVISIÓN

UN DEBATE y acción pendiente no sólo en Tabasco sino en el país es la función policiaca en un régimen de libertades (y de sofisticación de la delincuencia). Esta nueva actitud que deberían tener los agentes del orden no ha sido encarada por los gobiernos surgidos de la alternancia, sean del PAN o del PRD. Sólo en el Distrito Federal se hicieron algunos intentos bajo la administración de Cuauhtémoc Cárdenas y Andrés Manuel López Obrador.
Para algunos la respuesta se encuentra en la “policía ciudadana”. El modelo de “policía comunitaria”, confundido ahora con el de los “grupos de autodefensa”, era tenido como ejemplo de una estrecha relación entre la autoridad y la comunidad. Su historia se remonta a la etapa prehispánica en el caso de México.
Hace más de 15 años en Colombia, Chile, España, Francia, Israel y Singapur, pusieron en función la llamada Policía de Proximidad Social. Se trataría de cambiar el sentido de un cuerpo represor en los gobiernos autoritarios por un esquema de colaboración e identidad con la población para su seguridad.
Le comento esto porque hace unos días en Villahermosa un grupo de policías recibió un curso de “Proximidad Social”. El cambio en la mentalidad y las estructuras policiacas es complejo, pero debe hacerse. ¿Lo hará este gobierno? Veremos.
El secretario de Seguridad Pública de Tabasco, Audomaro Zapata, reconoció que se perdió el contacto personal con la población. “Queremos retomarlo”, dijo.
Claro que hay también otros problemas urgentes, como se pudo observar por la protesta que ayer realizó un grupo de agentes frente a las instalaciones policiacas y la sede del Congreso. Las autoridades argumentan que hay “mano negra” –intereses contrarios a la seguridad pública-, en las protestas; los inconformes sostienen que hay acuerdos por cumplir.

CONTROL DE CELULARES

ESTA SEMANA la Suprema Corte avaló la facultad de la Procuraduría para la ubicación de teléfonos celulares –y de las llamadas, por supuesto-, sin necesidad de una orden judicial. Aunque se asegura que sólo será en casos de “delitos graves”.
Esta llamada “Ley de Geolocalización” se refiere a las reformas que los diputados aprobaron en el 2012 al Código Federal de Procedimientos Penales y a la Ley Federal de Telecomunicaciones. La PGR podría, sin previa autorización de un juez, solicitar a compañías de telefonía celular que localicen aparatos en tiempo real.
Uno de los motivos de esta ley es, sobre todo, el uso de teléfonos celulares en delitos como secuestro, extorsión y narcotráfico. Usted recordará que hubo un intento fallido de establecer el registro de teléfonos móviles (el Renaut), porque esos mismos datos recabados por las autoridades se comercializaban en el mercado negro. 
Informes extraoficiales indican que en México existen unos 103 millones de teléfonos celulares. Presumiblemente la cobertura alcanza al 86 por ciento de la población. La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) había promovido un recurso contra la geolocalización sin orden judicial.
Tiene que haber controles para evitar abusos y para no vulnerar la vida privada, sostiene la CNDH. El riesgo en México es que instrumentos diseñados o autorizados para la seguridad pública terminen en poder de la delincuencia. Sucedió antes con el registro de automóviles (Renave), o los mismos datos ciudadanos (IFE). 

AL MARGEN

LOS DATOS duros del Seguro Social deber ser tomados como una señal de alerta: en 2013 sólo se generaron 463 mil 18 empleos en el sector formal de la economía. El nivel más bajo desde 2009. Este año cerrarán miles de micro negocios familiares, con lo que incrementará la informalidad y el desempleo. Las consecuencias pueden ser diversas.

LO INVITO para que me acompañe en los tres breves cortes de opinión a las 8:00, 13:45 y 20:00 horas, de lunes a viernes por Radio Fórmula Tabasco (94.1 FM y 620 AM). En PRESENTE, Diario del Sureste, de lunes a sábado. Esta columna también se difunde en diariopresente.com.mx y ventanasur.com 

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