Escala Crítica/Columna diaria
*En 2011, casi 10 mil millones a los 31 Congresos
*Tabasco, igual número de diputados que Campeche
*Con más del doble de población, Guanajuato con 36
Víctor M. Sámano Labastida
HAY EN EL PAÍS un total de un mil 143 diputados locales en las 32 legislaturas, incluida la asamblea del Distrito Federal. Los diputados federales, entre de mayoría y plurinominales son 500 y 128 senadores. En total un mil 751. Son los que conforman el denominado Poder Legislativo, o si se quiere los poderes legislativos federal y estatales. Tan sólo las 32 legislaturas locales tienen un costo, durante el 2011, de un total de 9 mil 997 millones de pesos. ¿Es mucho o es poco?
Una queja frecuente es que los recursos destinados a mantener las legislaturas son demasiados. Es insistente también la queja por la improductividad o porque no se cumple mínimamente con la exigencia de que estas instancias de representación sean un modelo de comportamiento republicano: austero, eficiente, honesto. Promotores de las virtudes cívicas.
Lamentablemente hay una percepción negativa, por lo menos según se refleja en las diversas encuestas. La debilidad institucional es algo que no debe alegrarnos.
PERCEPCIONES, DECEPCIONES
UN RECIENTE sondeo, entre muchos, realizado por la consultora BEAP en el caso de Puebla, pero podrían replicarse sus resultados porque algo similar se ha visto en las mediciones federales, refiere que los diputados locales tienen un 4.9% de confianza. En una escala del 0 al 10 en donde cero es nada y diez mucha. Son –indica- los peor calificados porque la población no los siente como sus representantes. Otros estudios han indicado que pasados unos meses de las votaciones la mayoría no recuerda ni quién corresponde a su distrito, sobre todo en el caso de los diputados federales.
Un buen tema para plantearse ahora que estamos a las puertas de un nuevo proceso electoral, cuando se renovará el Legislativo federal y algunos locales.
Recientemente, en el suplemento Enfoque (Reforma, 18/IX/2011), Andro Aguilar publicó un interesante análisis de lo que le cuestan a cada estado y al país en su conjunto los mil 143 diputados locales, 691 de los cuales llegaron al poder por mayoría y 452 en el reparto de las plurinominales.
El estudio de Aguilar fue destinado a estudiar la transparencia en el manejo de los recursos: Tabasco aparece a media tabla mientras que Puebla tiene la legislatura que mejor rinde cuentas o es menos obscura; Guerrero y Chiapas se llevan las palmas en el ocultamiento de información.
Pero los datos ofrecidos por Andro Aguilar nos permiten también hacer otras comparaciones que pueden resultar interesantes para los lectores.
La entidad con mayor número de diputados locales es el Estado de México con 75, más del doble que los que ocupan los asientos en el Congreso tabasqueño. Claro, suma 15 millones de habitantes, más de sietes veces los de Tabasco.
Le sigue en número de diputados el Distrito Federal, con 66 y casi nueve millones de pobladores.
Tabasco tiene 35 diputados. ¿Qué estados se acercan a ese número de representantes y qué nos puede indicar uno de tantos comparativos?
Campeche, por ejemplo, cuenta con 35 diputados, pero con 822 mil habitantes. Otro estado, Tamaulipas, cuenta con 36 diputados, uno más que el Congreso tabasqueño, pero su población es casi un millón más que la de esta entidad del sureste: tres millones 268 mil habitantes.
También con un diputado más que Tabasco está Guanajuato, sólo que ahí la diferencia poblacional es mucho mayor: cinco millones 486 mil habitantes.
No hay, como se puede observar, una relación proporcional entre el número de población y los diputados: comparado con Campeche, Tabasco tendría pocos legisladores, pero frente a Guanajuato el Congreso tabasqueño estaría excedido.
Otro rubro a cotejar entre esas mismas cuatro entidades –para no cansarlos con tantas cifras-, está en el presupuesto ejercido. Aunque Campeche tiene el mismo número de diputados que Tabasco, el presupuesto que ejerce la Legislatura vecina es la mitad de lo asignado a la local: 151 millones contra 309 millones de pesos. ¿Es por el mayor número de población que representan los diputados tabasqueños? No parece, pues Guanajuato, con 36 diputados y con una población más del doble que la local, asigna a su Legislatura 339 millones de pesos. Apenas 30 millones más que en Tabasco.
Tamaulipas es otro caso contrastante: a sus 36 diputados sólo les asignaron para este año 115 millones de pesos, casi la mitad de lo presupuestado para los legisladores tabasqueños. ¿Cuáles son los criterios? Misterio.
MAYOR PROTECCIÓN
LENTA pero avanza la iniciativa para que los delitos contra periodistas –o comunicadores profesionales- sean del fuero federal. La Cámara de Diputados aprobó la modificación del artículo 73 constitucional para que las autoridades federales también puedan conocer los ilícitos del fuero común vinculados con delitos federales o contra periodistas, personas o instalaciones de medios de comunicación. El objetivo es, se dice, garantizar la protección de la integridad física de los periodistas y evitar acciones que afecten el derecho a la información y las libertades de expresión y de imprenta.
Ahora falta que la Cámara de Senadores avale la reforma; después pasará a los congresos estatales para que después se reformen las leyes secundarias en este sentido. Las acciones contra el derecho a informar y estar informado son de muy diversa naturaleza y origen, pero las agresiones físicas han obligado a impulsar medidas específicas de protección.
AL MARGEN
LAS ELECCIONES en Michoacán estuvieron a punto de no realizarse. ¿recuerda? Tanto el PRD como el PAN y el PRI habían pactado un candidato común…AYER entregó el secretario de Gobierno, Rafael González Lastra el penúltimo informe de la administración de Andrés Granier. Un acto protocolario en la necesaria rendición de cuentas.
EL PERIODISTA Guillermo Hübner se cuenta entre los galardonados tabasqueños con la Placa Juchimán en el área de Comunicación; Julia Figueroa y Ariel González, en Ciencia y León Gutiérrez en Ecología. (
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