Escala Crítica/Columna diaria
*De 2004 una Ley de apoyo a educandos que no se cumplía
*Más de 280 mil paquetes para niños de primaria: Núñez
*En septiembre, las decisiones sobre Pemex y energéticos
Víctor M. Sámano Labastida
UNA DE LAS banderas del PRD y de Andrés Manuel López Obrador en Tabasco fue la entrega de útiles escolares gratuitos a estudiantes de bajos recursos. Esta medida se aplicó en algunos ayuntamientos ganados por el PRD a finales de los años noventa. El tabasqueño aplicó el reparto de vales para útiles escolares cuando fue Jefe de Gobierno en el Distrito Federal. En el 2004, el entonces presidente Vicente Fox (PAN) respondió distribuyendo cinco mil becas, cheques y libros de texto gratuitos.
En el 2004 en Tabasco, hábilmente Manuel Andrade Díaz envió una iniciativa aprobada por la mayoría del PRI en el Congreso local para que se hiciera obligatoria la entrega de útiles escolares. Le digo que lo hizo de manera hábil porque el reglamento de la Ley se publicó en el 2005, para aplicarse parcialmente en el 2006, previéndose que tendría plena vigencia en el 2009…cuando Andrade ya no fuera gobernador.
Le comentamos aquí que la Ley de Útiles Escolares en Tabasco tenía el siguiente calendario: en el ciclo escolar 2005-2006 se entregarían útiles escolares a los alumnos de las escuelas públicas de primaria y secundaria, pero sólo aquellas ubicadas en comunidades con “alto grado de marginación”.
En el ciclo 2006-2007 el apoyo se extendería a los alumnos de las primarias y secundarias de todo el estado. Pero como la norma era “muy generosa”, en el ciclo 2007-2008 tendría que incluir a los planteles de preescolar. Se supone que en cada caso los diputados aprobarían un presupuesto destinado para tal efecto.
Aunque el gobierno que relevó a Manuel Andrade, el de Andrés Granier Melo, procedía también del PRI la letra de la Ley de Útiles Escolares pasó al olvido. Nadie reclamó su aplicación.
Es hasta ahora con la administración de Arturo Núñez, surgida de una coalición encabezada por el PRD, cuando se retoma la oferta de “las izquierdas” para dotar de útiles escolares a los niños que estudian la primaria, sin excepciones.
Serán 280 mil 315 paquetes de útiles escolares para igual número de estudiantes, indicó el gobernador Núñez. Para este programa especial se destinarán 69 millones de pesos; será coordinado por las secretarías de Educación y de Desarrollo Social.
COSTOS DE LAS LEYES
A PRINCIPIOS de julio pasado, se discutió la iniciativa de uno de los diputados del PRD para que la entrega de libros y útiles escolares se ampliara hasta los niveles de preparatoria. Incluiría calzado.
Entonces, la diputada Ana Bertha Vidal hizo unos cálculos que parecieron excesivos: se requerirían hasta un mil 500 millones de pesos para hacer válida la iniciativa.
Como sea, lo importante es cumplir o adecuar la ley existente y sobre todo el espíritu que motiva esta acción: que la falta de las herramientas básicas de estudio no sea motivo para el bajo aprovechamiento y la deserción escolar. Por supuesto que se deberán tener mecanismos para diagnosticar a corto y mediano plazos los resultados de los diversos apoyos para tengan un verdadero impacto social y no respondan al acostumbrado cálculo electoral.
De acuerdo a un análisis de la UNICEF -organismo de Naciones Unidas-, en México había en el 2009 un total de 13 millones de niñas y niños entre los 6 y los 11 años de edad. Son quienes en circunstancias normales tendrían que estar cumpliendo su derecho y obligación a estudiar en el nivel básico. De este universo el 62 por ciento se encontraba en pobreza patrimonial y el 28 por ciento (uno de cada cuatro) carecía inclusive de los alimentos indispensables.
Las estadísticas oficiales señalan que la deserción escolar ha ido disminuyendo en el nivel primaria. La causa principal por la que miles de pequeños no asistía a las aulas se relacionaba con la pobreza y el trabajo infantil. Falta un diagnóstico especifico para Tabasco, entidad que lamentablemente se encuentra en los niveles más bajos de rendimiento y calidad en la educación si atendemos a los resultados de diversas evaluaciones y a lo declarado por el actual secretario de Educación. Rodolfo Lara.
Se podría decir que la verdadera batalla por la movilidad social –una bandera fundamental de la izquierda en todo el mundo- y en contra de la pobreza se tiene que dar en la educación.
PASEO DE LA REFORMA
AFIRMÓ el dirigente nacional del PRI César Camacho que “hasta en las calles” la propuesta de reforma energética que el miércoles próximo podría presentar el presidente Enrique Peña Nieto. Advirtió que las características del próximo presupuesto dependerán de la reforma a Pemex y al sector energético que tiene como límite noviembre próximo para su discusión y aprobación.
Andrés Manuel López Obrador, principal opositor a las propuestas de Peña Nieto y de Acción Nacional, retó al PRI a movilizar a la gente. Serán acarreados, dijo. El Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) tiene prevista su concentración masiva el 8 de septiembre en defensa de la propiedad nacional del petróleo y en contra del IVA a alimentos y medicinas.
Como usted recordará, en noviembre de 2008 (el día 28) fue publicada la “reforma energética” propuesta por Felipe Calderón (PAN) y modificada con algunas sugerencias del PRI y del PRD. Estuvo integrada de siete decretos, con reformas a tres artículos constitucionales.
En aquella discusión, el actual gobernador de Tabasco Arturo Núñez -como senador- tuvo una participación importante ya que formaba parte de la Comisión de Energía. De los 20 representantes del PRD en la Cámara Alta 16 votaron a favor de la reforma del 2008 y cuatro se abstuvieron.
AL MARGEN
HOY SE VOTARÁN en la Cámara de Diputados las reformas a las leyes de Asistencia Social, por medio de las cuales se busca darle una mayor autonomía al DIF, así como aquellas modificaciones relacionadas con las elecciones y la participación ciudadana. Es la llamada reforma política la que ha causado mayor controversia.
Ayer, representantes de la Asociación Santo Tomás, Colegio de Abogados, Comité de Derechos Humanos, Maíz Tabasco, Foro Permanente de las ONGs, Red Municipalista entre otros, pidieron una mayor discusión pública de las garantías de participación ciudadana. (
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